这些问题不但马里卓图头痛，就连大明朝廷也十分头痛，米柱早就上交了方案，他的盟县制度十分的新奇，引起了大家的兴趣和注意，朝中议论纷纷，朝廷与漠南蒙古之间的恩恩怨怨在开国之时就有，打了二百多年，一直是纠缠不休，是时候作了一个了断了，将蒙古纳入大明版图之内，直接的统治，这是历代所没有的伟业，这开疆辟土之功呀！

但是朝中大臣都是人精，他考虑的问题更多，更加的全面，这二百多年来，蒙古降而复叛，这样的事也不是没有，经常的干，就像是一条狼，喂饱了就听你的话，喂不饱就马上的咬你，很难养熟，以前必须修万里长城，驻兵九边以防他们。

现在还驻不驻兵？

又有另外一个巨大的问题，以前有漠南蒙古抵挡漠西蒙古和漠北蒙古，他们现在将漠南列入直辖，是否意味看必须在漠南蒙古边境驻兵？

这双重驻兵的花费是多少？而这蒙古又可以为大明带来多少收益？这是开疆僻土还是背上一个巨大的包袱？

米柱的建立行省，行省下推行盟县制是不是过于理想化了，蒙古这一百多年反反复复，能招降下来固然是好，重新又反，这可是一个大问题，负责招降的，可是要付大责任的。

米柱的计划，过于理想化了，可执行度却是不高。

大明最大的问题，是明朝中央的决策集团一直缺乏管辖游牧部落的人才。对于有定居城池的半游牧团体，大明朝庭能通过军事威压和财货赏赐让他们服从。可是对于行踪不定的纯游牧民族，朝廷就嫌麻烦了。

大明为什么缺乏管辖游牧部落的人才呢，说白了，大明虽然长期定都北京，但笼统来讲，明朝是个南方人的王朝。这口黑锅当然也得宋朝背，自宋朝起，辽、夏、金、元相继渗透华北，北方长期遭受战乱，华夏的经济重心完全南移，南方汉人头一次成了华夏的主体，北方汉人元气大伤，还得让朱元璋搞南北榜来照顾，大明二百多年，政府的决策集团，基本都是南方人。

除了南北方人的习惯差异外，还有一口锅依然是宋朝背，就是重文轻武的传统。武人地位不高，只能搞单纯的军功，所以大明武人的目光都很狭窄，满足于砍人头攒军功，似乎无一经略一方的帅才。

为什么呢，因为除了明初元勋和少数因缘际会的军阀外，整个大明朝，武人你是没有资格经略一方的。你的任务就是蛮打猛冲，至于像唐朝武人那样出将入相，节度一方那是不可能的。

而文人，普遍上都是对边塞持极端态度的，要么极端防御，要么极端进攻，至于该如何经略节度？你让文人去有固定场所的西番、西南夷地区还能施展手脚，到草原上能干嘛啊。

南方+文人的主政格局，说笼统一点，就是根本不知道该如何统治草原。就像元朝统治华夏九十年，但蒙古贵族到元朝灭亡了，大部分时间都依然不懂该如何统治中原一样。

所以明朝对蒙古的所有决策，其实妙招不是没有，奏效的策略也不是不存在，但从整体来看，适合草原的决策都是昙花一现，长期的对蒙古决策就一句话：进则穷追猛打，退则拒之于长城之外。压根没有考虑如何长期有效地干涉蒙古政局。

在这一点上，汉朝就做得非常好，汉朝对匈奴的决策，是拉拢分化上层贵族，穷追猛打漠北部落，甚至于把个南匈奴的单于，不停地往内地迁，迁到最后，都迁到山西南部了。

而唐朝的决策呢，则是在新疆东部开州设县，在内蒙古广筑要塞，在外蒙古和新疆北部扶持代理人。广泛重用少数民族将领：执失思力是颉利可汗的铁杆死忠，唐朝不嫌弃，重用他；阿史那社尔是突厥内战的败军之将，唐朝不嫌弃，培养他；契苾何力说难听点就是无路可走的流窜犯，唐朝重用他；突厥复辟运动风起云涌，唐朝派到新疆的第一个节度使居然是阿史那献；论弓仁父亲是唐朝恨之入骨的死敌，投降后既往不咎，重用他……

<aonclick>防采集自动加载失败，点击手动加载，不支持阅读模式，请安装最新版浏览器！</aonclick></divid>

<b首发