得到袁叙的许可，亲卫就没有阻拦了。
郡吏大步走了过来，还没有开口汇报事情，田丰对着郡吏小声呵斥道：“正方，何事如此惊慌？竟在主公面前也如此失态，成何体统。”
正方！
听到这两个字，袁叙脑海中突然闪过一个名字——李严。
南阳人，又叫正方，不会就是蜀汉重臣李严吧。
如果是的话，今天真是好事成双。
文聘、李严，一文一武。
郡吏上前对着袁叙和田丰先是一作揖，才说道：“袁太守，田郡丞。属下发现了一些情况似乎不太寻常，如果任其发展下去的话，恐怕对南阳郡不妙。”
田丰一皱，问道：“正方，什么情况？你说清楚点。”
郡吏这才进入主题，汇报道：“近段时间以来，成百上千的流民，拖家带口一窝蜂地涌入南阳。”
袁叙一听这话，原来是这么一回事啊，真是大惊小怪。
流民来越多越好啊。
在古代，生产全靠人力，人越多自然越好。
郡吏没有注意袁叙的表情，继续说道：“现在大量的流民进入南阳，已经给各县带来了巨大的压力。”
“再加上袁太守之前也下令如果有流民前来，任何官员不准阻拦，所以流民越来越多，导致各县安置流民花费了大量的钱粮，如果在这样下去后果不堪设想。”
田丰立刻明白了其中的意思，问道：“正方，你的意思是流民过多，已经快到了南阳所能承受的上限了。”
郡吏正色地说道：“是的，各县救济的流民的粮草开销越来越大，有的县已经出现供不应求的现象。”
“而且最重要的是属下还查到一个特别的情况。”
“据属下暗访一些流民得知是有人到处宣传南阳郡接收流民，不仅承诺给他们提供救济粮，还要帮助他们在南阳重建家园。”
“这个消息出来，所以导致周围几个州的，衣不果腹的流民开始大量涌进了南阳郡来。”
“如果现在不加以阻止的话，流民越来越多，万一没有处理好的话，小则流民暴起内讧，造成南阳混乱；大则被别有用心之人稍微一挑拨，恐怕南阳又要陷入战火之中。”
这一番详细的汇报和讲解之后，袁叙心中一惊。
袁叙一直以为南阳是天下第一郡，接收流民那只是小问题，没想到最后会变成这样。
看来袁叙对管理治下百姓还是有些想当然了。
打江山容易，守江山难。
听了郡吏的分析，田丰也立刻意识到了这件事的严重性，说道：“看来是有人四处散布谣言，让流民全部涌来南阳，丰觉得这件事没有这么简单。”
袁叙皱眉说道：“先回太守府再说！”
……
太守府内，袁叙、田丰、还有那个郡吏李严。
在回来的路上，田丰也向袁叙介绍了郡吏。
李严，字正方，南阳本地人；因为做事沉稳谨慎，所以被田丰视为左膀右臂。
田丰有许多事情都是交给李严来处理，包括这次接收安置流民的事情也交给了李严来办。
而袁叙也是猜到了这个李严就是历史上的蜀汉重臣之一。
李严在议事厅又仔仔细细地把流民的事讲了一遍。
古代争霸天下，不单单是文臣武将的比拼，更重要的是人口数量上的竞争。
生产粮食，打造兵器，修筑城池等一系列工程都离不开了人口。
就比如说打仗，一方战死了五万兵马，回到自家的地盘，一挥手又拉起了一支十万人的部队；而另一方战死了五万兵马就元气大伤，兵员得不到补充，无兵可用，最后也只能灭亡。
所以人口越多，底气越足。
打仗打得就是人口。
天下再过几年就要大乱，袁叙必须要此之前广收流民，就他们吸收为已用。
一旦天下大乱起来，各地诸侯也一定会意识到人口的重要性，肯定多加阻拦，不让自己属地的百姓离开。
李严的一番讲解之下，袁叙和田丰也明白了问题所在：第一、现在的流民太多了，时常聚集在一起，容易惹是生非，而且流民之中还时不时有人煽动流民，意图不轨；
第二、虽然现在提供流民的粮草还够，但是长期以往下去必须会出现粮食紧张的问题；
第三、有人在后面推动流民来南阳，后面还有会几万，甚至十几万的流民进入南阳，加重南阳的财政负担。
袁叙思考了一会儿，想到一个办法，说道：“流民太多，聚集在一起容易生是非，那就给他们找点活。”
“把流民中的青壮招来，让他们加固城墙、挖河道或者让他们学习工匠，打铁，为军队锻造武器。”
以工代赈，这样一来就能分担很大一部分流民。
田丰也觉得这个办法不错，至少可以不让流民闲下来。
这些流民一旦闲下来，想法就多了。
袁叙又说道：“至于粮草方面，我会写信给我叔父，希望他能从写信给荆州刺史王睿，希望王睿能给我叔父面子，调些粮草到南阳急用，待来年南阳收获了，再粮食连本带利地还给他。”
南阳郡地处南阳盆地，阳光充足，雨量充沛，境内河流众多，号称“中州粮仓”。
只是自从黄巾之乱起，南阳多次成为战场，大量肥沃的土地没有好好地耕种。
只要让南阳平平安安耕种一年，修生养息一下，粮草问题就能解决了。
至于这个幕后黑手，袁叙和田丰两人心照不宣，明白一定是张让。
三人正在商议之时，突然门外传来典韦的大嗓门。
“主公，袁十九回来了，还带了几个来自徐州糜家的人，现在就在门外候着。”
袁十九和王越之前分别押送一车蒸馏酒前往徐州、冀州，和糜家、甄家交易。
徐州比较近点，不出意外的话，袁十九肯定比王越先回来了。
袁叙一听糜家，当即笑道：“看来不用我向荆州的王睿借粮了，粮草它已经亲自送上门了。”
“而且十九回来的正是时候，正好让他去把流民中的煽动者给解决下。”
真是来得早不如来的巧。