高俅赶紧饮酒掩饰：“陛下勿慌，如今并无大碍，还请宽心。臣有几策，其一，加强贸易，与高丽、南唐、大理等国以物易物，臣听说高丽盛产水稻，可多多进口，大理有一种矮马，耐力极强，可多多引进，南唐掳掠我无数工匠，应派内应前去查证其因。”

赵煦依旧愁眉不展。

难道是嫌慢？高俅再饮一杯又道：“其二，如今灾民不少，不可一味赈济，应以工代赈，化弊为利。”说完偷看赵煦的脸色。

果然赵煦很感兴趣：“嗯，愿闻其详。”

高俅又饮一杯：“如今灾民日增，而连年战乱致道路失修，道路失修致转运困难，损耗增加且费时费力，俗话说：要想富先修路。臣以为凡是灾民，五十以下、十四以上皆分组包段，重修官道，并拓宽平整，乃至疏通漕运，方便物资流转，可谓一举两得。”

赵煦为难：“一来天寒地冻，泥土冻硬，二来工程巨大，所耗非小。”

高俅笑笑：“前人栽树后人乘凉，此强国之道也。秦一统六国，历十五代君王，汉武灭匈，倾举国之力，断不可省也，此磨刀不误砍柴工。狄夷马快，我国车慢，更需缩短差距。臣愿为国出资修建高速驰道若干，无需国库一文钱，但为长远计，有一条件。”

赵煦倒吸一口冷气：“老师如何赔的起？快快讲来。”

高俅脸一红：“臣先修一条道试验一下，无论成与不成，一切费用由臣承担，但此道通行者，需按照里程给臣付费，以收前期投入。”

赵煦奇道：“此乃理所应当，老师欲如何收费？”

高俅摇头：“此需测算方知，但臣打算收费五十年，这之后无论是赚是赔，此路便归朝廷所有。”

赵煦笑道：“莫说五十年，便是百年老师也修不起啊！”

高俅点头：“臣也有许多忧虑，譬如臣从开封修一条高速驰道到洛阳，约四百里地，如今百姓乘骡马车快则四五日，慢则七八日，若走臣之驰道，两日之内可达。此路又分车道和马道，车道铺砖，马道平土，皆高出平地若干，以利排水，占用田地，需要赔偿，雇佣劳力，需要开支食宿工钱，若有些争抢饭碗之事，还需分享利润或武力摆平，需要奉旨修路才可畅通无阻。但若西线有战事，兵贵神速，朝发夕至，兵粮两用，减少许多损耗，还可开通客运班车，一举多得，就算修修停停，总有完工之日。”

赵煦震惊了，良久才道：“如今有保甲法，一般无人生事，唯恐不得利益均沾，好事便坏事。”

高俅心想，若有水泥便好了，修路设备还可钻研一番，那些土方石料的苦活，以囚徒、灾民为劳力，分段承包给当地大户，共同收费维护，我这边设法挣些，再陆续开通客运、货运，嗯，还有邮政，倒是一条长久生财之计。

高俅凛然道：“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之？此事一可解内忧，二有利国防，臣愿肝脑涂地，不死不休！”

赵煦默默的念了两遍，热血沸腾的一拍桌子：“老师果然国之栋梁！既如此，朕便下旨，拜老师为四品筑道使领新编护道营都指挥使，承建东西京高速驰道，所需兵将，由老师自由挑选，赐尚方宝剑，如有阻挠、破坏者，先斩后奏！”

高俅大喜，先叩拜谢恩，又不好意思的说：“陛下，臣愿成立大宋皇家发展集团有限公司，臣全资投入，自负盈亏，此道建成后，每月照常纳税，所产利润五成归陛下所有，如何？”

赵煦迷糊道：“何为发展集团有限公司？老师如此肯定必有利润？”

高俅诚恳道：“陛下既然如此信任，又派兵护道，臣自当精忠报国，回馈陛下，五成不多，以后还有其它投资，但求冠名皇家二字。至于发展集团有限公司的意思便是为了国家发展你我合作各有股份的意思，简称皇发集团。”

他是铁了心要把皇帝拉上船，就让资本主义的萌芽侵蚀封建帝王的灵魂吧！

赵煦虽然不懂，但也明白这样利于行事，反正尚方宝剑都给了，哈哈大笑，干脆道：“既如此，朕再赐你密诏，可便宜行事，你只管大展拳脚便好，勿让朕失望。”

高俅眼珠一转：“求陛下与臣立下契约，臣若身死，接任者继续臣之未竟事业，为国为民为陛下，世代效忠。”

赵煦一愣，笑骂道：“鬼心眼恁多，朕便用私印与你立契。”

高俅跪拜连呼万岁：“正是私印才好！”