总督行营。126shu

苏则负手看着眼前堆积如山的粮食，心中无限的感慨。

臣的面前抬不起头来，那是因为补给一直捏在文臣的手中。

这也不难理解！

李忠有跟马麟原本就不对付，心中对他抢了自己的差事耿耿于怀，还能不在粮草上做点文章吗？

话说做文章是文臣最拿手的问题了。

历来朝廷的规定都是有上下限定的，上限是多少，下限是多少，这叫弹性制度。决策者制定弹性制度的初衷原本是好的，限定了底下的执法者的权利，给执法者提供了多种执法选择。但也就是这个弹性制度，衍生了权利的漏洞。因为在这个上限和下限之间，就是这些执法者的获利空间。

打个比方说，军营的供给闲时一升米，战时两升米，可是这个闲时和战时怎么界定，没有统一的标准，这就要看文臣们的心情了。

老子说你是战时就是战时，说你是闲时就是闲时，不服气啊，来咬我啊！

就算是皇帝来了，他也不能说我是错的，毕竟这国法都是他制定的。

就是这么一个获利的空间害苦了这些个武将了。