张良说道：“大王，虽然在临淄我们聚集的军队在数量上要超过汉国，但数次战争的结果表明，现在我们的士卒的战斗力与汉国的军队存在着巨大的差距，不能简单的用数量来衡量。汉军的士兵在执行命令和作战意志方面都比我们的军队强，更为重要的是汉军拥有火枪、火炮，我们现在仍然没有应对的办法，现在发动进攻无异于自杀。”

“你认为现在应该怎么办？”刘邦心说，张良讲的我都懂，可我也没办法，再不主动进攻就要完蛋了。

“我想我们应该尽量缓和与汉国的关系，加强与汉国的交易，改善国内百姓的生活，争取得到更多百姓的认同。以便使两国能和平相处。”张良这是想承认汉国存在的事实，从统一的方向上退回来。

“我不同意子房的看法。”陈平看了看刘邦的脸色站出来说道：“通过这一段时间的观察，我发现张政这个人野心不小，而且还有许多奇思妙想。张政一直在侵吞我们的土地，而且各种稀奇的武器工具层出不穷，如果给他更多的时间肯定还会生产出更多的武器，到时双方的实力差距会更大。张政也不会与我们和平相处的，他很早就表示有一统天下的野心，当他的实力强于我们时肯定会来攻打我们，那时我们更招架不住。”

其他的大臣也跟着议论纷纷，大多数都认可陈平的看法。认为两国没有和平相处的可能。

“好了，这场仗我们一定要打，而且还要打赢，这是关系到我们生死存亡的一仗，大家回去准备，大军将择日出发。”刘邦觉得从众人的议论中得出了正确的结论，这件事不用争论了，对汉国发动进攻是必然的选择。

彭城周围一下子热闹了起来，刘邦调集来的各路人马急匆匆的对士卒进行动员，准备随军携带的物资。只等刘邦一声令下就杀奔被张政占领的齐国。

“樊哙上次你在临淄的仗打的不错，差一点儿就成功了。”此时刘邦却暗中把樊哙找了过来。通过对汉军的了解，刘邦现在不得不承认，樊哙上次在临淄已经尽了全力，在指挥作战上没有犯什么错误，失败只能归因于汉军太强大了。

“有机会我一定会报临淄之仇。”樊哙现在还觉得没脸见人。

“现在机会来了。我在彭城大规模的集结军队，实际上就是为了迷惑汉军。让汉军以为我们的进攻还没有开始。我将抽调出一支精锐之师，由你带领对汉军发动突袭，目标就是汉军驻扎在齐国边境的队伍，还记得上次你缴获汉军火炮的事吗？这次就是要用突袭的方法打败汉国这支军队，缴获他们手中的火枪火炮，然后利用这些火枪、火炮攻击临淄城，据侦查张政在临淄有制造火炮和火枪的工厂，如果我们占领了这些工厂，俘虏了工厂的工人，就能够自己制造枪炮，从而能与张政抗衡，这才是此次战役的主要目的，成败都要看你的了。”刘邦为了打败张政也是绞尽脑汁，不惜用几十万军队的调动为这个突袭计划作掩护。

“这个计划太好了，大王放心，我拼死也要完成这次突袭作战，绝不让张政有第二次逃脱的机会。”樊哙听了刘邦的计划，一下子热血沸腾，终于有向张政复仇的机会了。