李纲坚守沙县，使明军不得寸进，后来明军主动撤围，李纲自然得知宋军大败于宿迁的消息。

未过多久，有使者持方天定令旨到来招降。

因明军军纪森严，不害百姓，内心对赵宋也是失望，李纲便降了，后又入朝觐见。

“罪臣李纲，拜见陛下，吾皇万岁万岁万万岁！”

“两军交战，各位其主，卿起来说话。”

“谢主隆恩。”

方天定放眼看去，仔细打量这个历史中的擎天巨柱。

此时，李纲不到四十岁，面容颇显苍老，隐有愁苦之意。

方天定问道：“卿久居福建，当知本地困弊之处，且说朝堂诸公听，以为朝廷施政之补遗。”

李纲道：“福建路山多地少，人口众多，大多民众困苦不堪。

便如臣在的沙县，方圆百里，在册户籍三千余户，在册田亩不过四万亩，其中多山地坡地，灌溉艰难，收成不过三五斗，实在难以养家活口。”

祖士远道：“平均一家超过十亩地，数量不少啊。”

李纲道：“此乃平均，县中豪强不过三十余户，占据田土超过三万亩。

隐没的人口，大概有三四千户，田地约有万余亩，算下来，平均每户不过五六亩地。

因战事连绵，县中催课甚急，破产者不计其数。”

方天定问道：“对于恢复生产，振兴经济，卿可有腹案？”

李纲道：“轻赋税，休养民力；修水利，广造良田；清吏治，已树官府威信；打击豪强，严禁土地兼并……”

说了自己的主张，李纲继续道：“国朝赋税已经无法再低，吏治也是清明，然而为何不打击豪强，臣不明白。”

方天定道：“打击豪强，可治一时土地兼并，却不能永世无忧，其根本，还在于给百姓更多出路。”

若论防止土地兼并，当属新中国。

土地国有化，均分田地，六十年未有地主出现。

只是社会发展，小民小户，种地远没有打工挣钱，因此抛荒者甚多。哪怕免了农税、发放补贴也是无用。

为了保证粮食安全，不得不修改政策，鼓励土地流转，人为制造种田大户出来。

概因粮食乃立国之本，不可轻忽。

为了防止后世的尴尬局面，方天定已经下令改变田地政策，从军授田，将改在国外之地。

比如正在规划的流求、准备拿下的耽罗、琉球、占城等地。

同时，也要吸引无地农民迁徙海外，再吸收农民由农转工。

如此，哪些寄生虫一样的豪强，为了土地不空置，必须降低租税。

因为粮食是刚需，种田永远都会有利润的，只看土地多寡以决定利润大小。

而且为了防止土地抛荒，方天定打算推出法律，规定土地抛荒超过两季者，收为国有。

如此，哪些大户想把土地闲置也不能。

听了解释，李纲道：“臣亦知流求大岛，想必可以移民无数。

只是强制移民，怕是百姓不愿，多有祸端。”

方天定道：“冯喜，说说计划。”

冯喜道：“臣受命，已广派耳目，宣扬流求之好，已诱其心。

待百姓心动，我等暂缓等待，再言名额有限，以焦其心。

火候足够，明贴告示，百姓自然踊跃。”

李纲拜道：“所谓强力不如利诱，此计甚好。”

于是，便有了开头那一幕。

方天定又道：“朕授卿为福建路至流求岛移民转运使，负责移民招纳、转运事宜。

卿先去流求，查探实情，并与流求总管侯蒙商定选址筑城事宜。”

“可是茅山书院的侯愚任？”李纲脱口问道。

方天定倒未曾料到李纲还是侯蒙的迷弟，不过，只要不耽误事情，其实无妨。